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真相來了!拉閘限電是因爲“我國在下一盤很大的棋”?

发布日期:2021-09-30   来源:南方都市报

步入“金九银十”,传统的生产旺季來了,但电力却没跟上来。9月中下旬,广东、江苏、浙江、辽宁、云南等多省市给工厂拉閘限電,部分生产线停产、工人放假。除工业外,限電措施也蔓延到民生领域。9月23日,沈阳市有道路因信号灯没电引发交通拥堵;26日,广东发布节约用电倡议书,要求办公场所3楼以下停用电梯……各地为何在生产旺季限電停产?有专家认为,此轮拉閘限電是能耗双控叠加电力供應紧张的结果。

拉閘限電,産能收縮

9月過半,距年底還有3個月,各地紛紛發通知限制重點用能企業用電。

江蘇興化市第一大鎮戴南鎮的企業收到通知:“暫定2021年10月8日複工。”此前有消息稱,江蘇泰州市因爲能耗增幅位居全省前列,能耗不降反升而被約談,之後開始要求相關企業從9月16日開始到9月底限産、停産。

限電、産能詳情:

1.日均減産5000噸!陶氏、朗盛提漲120%!

2.限電已經從工業蔓延到部分居民用電

3.速看!陝西、山東、江蘇等省限電信息彙總!

22日午间,晨化股份公告称,受近日江苏电力供應紧张影响,全资子公司淮安晨化新材料有限公司临时停产全部生产线。晨化股份表示,针对淮安晨化临时停产的突发状况,公司将积极统筹调整相关运营安排,尽可能降低限電造成的不利影响。

22日晚間,天原股份公告稱,近日,雲南省發改委下發《雲南省節能工作領導小組辦公室關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知》。受能耗雙控影響,天原股份在雲南區域內的水富金明已階段性停産,大關天達、天力煤化分別按一條生産線安排生産。如該政策持續執行,將導致公司電石産量減少約2.5萬噸/月。

浙江西大门新材料股份有限公司22日晚间公告,由于电力供應紧张,浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷,在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产,预计将停产至9月30日。公司被迫临时停产,预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。

據悉,各地對重點用能企業限電停産引發産能收縮。受供給減少影響,多種工業品出廠價格不同程度上漲,有的甚至周內漲幅超40%。上漲的PPI卻沒有拉高CPI,中下遊企業吸納了此輪大宗商品上漲的價格,利潤空間被擠壓。

專家:能耗雙控是直接原因

“上半年9個省份沒有完成能耗雙控的目標,今年還剩3個月的時間,要完成能耗雙控的目標,我想這是拉閘限電的最直接動因。”綜合開發研究院銀湖新能源戰略研究中心副主任韋福雷在接受采訪時表示,能耗雙控是本輪拉閘限電的直接原因。“能耗雙控”,是指既控制能源消耗強度(也稱單位GDP能耗,能源在創造經濟産值時的利用效率),也控制能源消費總量。

2015年,十八屆五中全會提出“能耗雙控”,目的是節約能源、從源頭上減少汙染物和溫室氣體排放,倒逼轉變經濟發展方式,提高綠色發展水平。此外,“能耗雙控”也能更好地保障國家能源安全。

今年年初的《政府工作報告》提出,2021年單位國內生産總值能耗降低的目標是3%左右。但據了解,今年以來,各地能耗雙控的效果並不理想,9個省份能耗不降反升。

8月17日,國家發改委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》,青海、甯夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9省能耗強度降低進度不降反升,均爲一級警告,除新疆、陝西,其余7個省份能源消費總量控制情況也爲一級警告。一級警告意味著“雙控形勢十分嚴峻。”

國家發改委要求,能耗強度不降反升的9省(區),對所轄能耗強度不降反升的地市州,今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查,並督促各地采取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。

爲突擊完成能耗雙控目標而限電停産,這不是第一次。韋福雷舉例說:“實際上,往年也有過先例。比如去年12月浙江也拉閘限電,那時候他們就不是因爲缺電,而是爲了完成十三五的考核目標,因爲去年是十三五最後一年”。

煤炭價格暴漲,火電發電成本隨之升高

电力供需失衡是本次拉閘限電的另一个原因。据韦福雷介绍,今年我國电力消费需求增幅较大,而煤炭价格上涨又导致电力供應紧张。

去年以來,我國首先實現了對疫情的防控,來自海外的訂單量激增,帶動了電力的消費。今年1-8月,我國全社會用電量增幅達到13.8%,其中66.8%的用電量是工業用電。

但另一方面,由于全球能源價格上漲,我國火電發電成本隨之升高。我國5500大卡以上的電煤價格已經突破1000/噸,最高達到1080/噸,是電煤價格正常水平的2倍以上。“按現在的煤炭成本來計算,煤電廠大概發一度電就要虧一毛錢,所以煤電發電廠的發電動力就沒有了”,韋福雷說。

據悉,作爲京津冀電力從不虧損的京能電力,今年也給出了虧損的半年報。公司2021年上半年預計歸屬于上市公司股東的淨利潤約-3億。而業績預虧主要是由于煤炭成本同(環)比大幅上漲,影響公司利潤同比下降。

目前,我國能源结构仍然以火电为主,50%以上的电力来自火力发电,高位运行的煤炭价格拉高了煤电厂的发电成本,导致我國电力供應紧张。

逐漸拉大的電力缺口影響到民生領域

26日晚間,吉林市新北水務有限公司的一則通知刷屏網絡:“按照國家電網要求,將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神,不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電,此種情況將持續到2022年3月份,停電、停水變爲常態”。

对于东北地区限電的原因,在国网吉林供电公司、国网通化供电公司的通知中有所提及:受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响,东北电网电力供應持续紧张。

26日,廣東發布節約用電倡議書,要求辦公場所3層樓及以下停用電梯。

近日,江蘇省徐州市商務局下發文件,要求開展商場超市能耗雙控工作,50家經營面積1萬平方米以上的商場、超市,在9月16日到9月30日期間縮短經營時間,“超市每天推遲半小時開門營業,鼓勵大型商場、超市視客流情況適當提前半小時閉門。”

拉閘限電是因爲大國博弈?專家辟謠

南都記者注意到,近日,有不少自媒體發文稱,拉閘限電是大國博弈的結果,一些自媒體稱,“我國在下一盤很大的棋”,“我國是在刻意限産能,大刀闊斧地砍掉那些中小型的、面對美國人毫無議價能力的企業”,對此,韋福雷表示不認同。他說,本次拉閘限電目的不是大國博弈,但客觀上拉閘限電確實也能使部分低效産能退出市場,從而起到一定的抑制低效産能過剩的作用。

“如果我們國內産能縮減的話,也會提高我國企業在出口上的議價能力,這是客觀上會産生的影響,但是目前我們認爲拉閘限電主要還是應對我國電力供給和能耗雙控的問題的措施,並不是直接針對哪個國家”,韋福雷說。

本次限電停産是我國能源結構帶來的必然結果

面對能耗雙控壓力,一刀切式的拉閘限電顯得簡單粗暴,給經濟社會帶來負面影響。上遊生産企業因限電停産中斷生産計劃,無法完成産品訂單,工人放假在家,收入降低,工業産品出廠價格上升……有什麽更好的辦法避免這種“運動式”能耗雙控再次發生呢?

對此,韋福雷認爲,通過拉閘限電來完成能耗雙控目標,確實顯得簡單粗暴,但從根源上來說,這是我國以化石能源爲主的能源結構帶來的必然結果。因此最根本的解決辦法就是實現能源結構的徹底轉型。“未來,要實現以低碳新能源爲主的能源結構、消費結構”,他說。

韋福雷提出了他的政策設想,他說,控能耗的目的還是控制碳排放,未來如果能夠用新能源替代化石能源,只限排放不限能耗,或許是兼顧雙碳目標和經濟社會發展的一個選擇。

責任編輯:一一

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